乌海市人民政府办公室关于领导干部包保（包联）煤矿安全生产工作责任制及驻矿安监员（安全信息员）重点检查内容的通知

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标题	乌海市人民政府办公室关于领导干部包保（包联）煤矿安全生产工作责任制及驻矿安监员（安全信息员）重点检查内容的通知
索引号	111503000115543089/2023-08175	发文字号	乌海政办字〔2023〕59号
发文机构	乌海市人民政府办公室	信息分类	政府文件
公开日期	2023-09-15 15:00:46	公文时效	有效

作者：市政府办公室来源：市政府办公室浏览次数：打印保存关闭

各区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，全面落实国家、自治区关于安全生产工作的安排部署，进一步强化安全生产领导责任，规范矿山安全生产包保联系，经市政府同意，现将有关事项通知如下：
一、领导干部包保（包联）煤矿安全生产工作方式
按照“中央企业煤矿由盟市煤矿安全监管部门负责安全监管，其他煤矿由旗县（区）煤矿安全监管部门负责安全监管”责任分工要求，实行市、区领导包保（包联）煤矿安全生产责任制，市级领导包保（包联）8家中央企业煤矿，区级领导包保（包联）其他辖区煤矿。

（一）领导干部包保（包联）生产建设煤矿重点督导检查内容
市、区两级政府领导干部每半年对包保（包联）的生产建设煤矿开展1次全覆盖督导检查。市、区煤矿安全监管部门领导干部每季度对包保（包联）的生产建设煤矿开展1次全覆盖检查，并填写《领导干部包保（包联）煤矿安全生产工作重点内容检查表》（附件3），检查结果由煤矿企业主要负责人签字确认。重点检查内容如下：
1.掌握煤矿入井人员和井下作业场所数量，掌握露天煤矿入坑人员和采剥设备、运输车辆数量；
2.掌握煤矿民爆物品使用量、用电量、采掘（采剥）工作面产量、进尺（剥离）及销售量；
3.检查煤矿各主井口、副井口、风井口、矿石堆放场（含堆煤场）监控视频安设情况，露天煤矿出入坑道路、出入排土场道路、采剥作业地点、采场边坡和排土场边坡监控视频安设情况，确认正常使用并上传至各区煤矿安全监管部门；
4.查看煤矿企业领导值班值守在岗情况；
5.检查入井（入坑）人员登记表，与矿灯发放记录、人员位置监测系统数据交叉比对；
6.检查煤矿调度室的安全监控系统运行及数据上传情况。
（二）领导干部包保（包联）长期停产停建煤矿重点督导检查内容
市、区两级政府领导干部每半年对包保（包联）的长期停产停建煤矿开展1次全覆盖督导检查。市、区煤矿安全监管部门领导干部每季度对包保（包联）的长期停产停建煤矿开展1次全覆盖检查。重点检查内容如下：
1.远距离断电情况；
2.停供煤矿民爆物品情况；
3.井口（坑口）封闭情况。
二、驻矿安监员（安全信息员）工作方式
驻矿安监员（安全信息员）每月向派驻部门报送《煤矿企业安全生产有关事项确认书》（附件4），并签字确认，监督企业落实安全生产主体责任。重点检查内容如下：
1.掌握煤矿企业采矿许可证、安全生产许可证、营业执照及“五职矿长”持证、停工停产、复工复产情况；
2.掌握井工煤矿入井人员数量和分布情况、采掘作业工作面数量及位置，掌握露天煤矿外包队伍数量和入坑人员、采剥设备、运输车辆数量；
3.掌握煤矿民爆物品使用量、用电量、采掘（采剥）工作面产量、进尺（剥离）及销售量；
4.每天适时查看安全监控、人员（车辆）定位、视频监控系统运行情况；
5.适时掌握井工煤矿瓦斯、一氧化碳等超限情况，露天煤矿采空区塌陷、边坡变形量出现异常变化、变形量达到或超出预警值等情况。对井工煤矿发生瓦斯超限、煤矿停电、透水，露天煤矿发生采空区塌陷、滑坡等涉险事件及时响应，立即到矿调度室，督促企业组织撤人，按规定程序上报；
6.督促检查煤矿企业对监管监察部门检查发现问题隐患整改情况及停产整顿落实情况，拒不执行监管监察部门指令的，及时向派驻部门报告；
7.抽查煤矿作业场所安全生产情况，检查煤矿企业实际控制人（投资人、法人代表）现场检查及矿级领导带班下井（下坑）次数、时长等情况是否符合规定；
8.抽查井工煤矿防突、抽采、探放水钻孔深度，露天煤矿采空区勘查治理、边坡监测维护；
9.检查井工煤矿石门（井巷）揭煤工作面、新开采掘工作面、启封或新构筑密闭是否按程序报告；
10.督促煤矿企业按规定上报生产安全事故，并向派驻部门报告。
三、工作要求
（一）包保（包联）责任人要认真履行包保责任，层层传导压力，进一步压紧压实部门监管责任和企业主体责任。
（二）包保（包联）责任人要针对督导检查发现的问题，现场向煤矿企业监管部门进行交办，并督促抓好整改落实。
（三）市政府每半年在媒体或官方网站公布每处煤矿的日常安全监管主体及联系包保责任人信息，主动接受社会监督。

附件：1. 联系包保（包联）产煤旗县区煤矿安全生产工作
               分工表
           2.市、区两级政府领导包保（包联）煤矿及驻矿安监员（安全信息员）信息表
           3.领导干部包保（包联）煤矿安全生产工作重点内容
              检查表
           4.煤矿企业安全生产有关事项确认书

2023年9月15日

（此件公开发布）

附件1

联系包保（包联）产煤旗县区煤矿安全生产工作分工表

序号	市政府包保（包联）责任人	联系包保产煤旗县区	市能源局包保（包联）责任人
1	崔景英	乌达区	李文慧
2	贾庆东	海南区	钟文博
3	郭轶杰	海勃湾区	崔智

附件2

市、区两级政府领导包保（包联）煤矿及驻矿安监员（安全信息员）信息表

国能	煤矿企业名称	市政府包保（包联）责任人	市能源局包保（包联）责任人	驻矿安监员（安全信息员）
1	神华集团海勃湾矿业有限责任公司公乌素煤矿三号井	贾庆东	赵小宁	张国桥武俊
2	国家能源集团乌海能源有限责任公司老石旦矿业有限责任公司	耿海军	崔智	苗继军王飞
3	国家能源集团乌海能源有限责任公司黄白茨矿业有限责任公司	毛振海	李文慧	王洪武谷保泽
4	国家能源集团乌海能源有限责任公司五虎山矿业有限责任公司	乔毓	钟文博	张侠
5	国家能源集团乌海能源有限责任公司骆驼山矿业有限责任公司	郭轶杰	钟文博	张佳林李凤翥
6	神华集团海勃湾矿业有限责任公司平沟煤矿	王继平	吕春云	牛建军王禹
7	神华集团海勃湾矿业有限责任公司露天煤矿（三采区）	张明明	宋禾	蔚志恒阎雪峰
8	神华集团海勃湾矿业有限责任公司露天煤矿	高博	段晓磊	蔚志恒阎雪峰
海勃湾区	煤矿企业名称	区政府包保（包联）责任人	区能源局包保（包联）责任人	驻矿安监员（安全信息员）
9	乌海市万企景华煤业有限责任公司煤矿	崔洪波	元晓东	刘平洋
10	乌海市新星煤炭有限责任公司煤矿	苏都毕力格	吕向辉	徐国平
11	乌海市恒实能源实业有限公司煤矿	苏都毕力格	吕向辉	肖利平
12	乌海市摩尔沟煤炭有限公司煤矿	朱丽华	杨志岗	顾平福
13	海鑫摩尔沟煤矿（停产）	朱丽华	李风光	元晓东
14	内蒙古德晟三矿有限公司煤矿	吴海	李风光	陈明元
15	内蒙古神隆矿业有限公司煤矿	吴海	于茂林	刘铁党刘慧江
16	内蒙古德晟二矿有限公司煤矿	李建明	李映波	张蒙生
17	乌海市温明矿业有限责任公司煤矿	李建明	张树松	曹培林
18	新骆驼山煤矿（停产）	王淑燕	李映波	李映波
19	乌海市隆昌工贸有限责任公司骆驼山煤矿	白智隆	王梦杰	张承荣
20	乌海市海勃湾夭斯图煤矿	杨铎	于茂林	张俊儒
21	乌海市包钢万腾煤业有限责任公司煤矿（停产）	杨铎	元晓东	田蒙利刘满卿
乌达区	煤矿企业名称	区政府包保（包联）责任人	区能源局包保（包联）责任人	驻矿安监员（安全信息员）
22	乌海市建安煤矿有限责任公司煤矿	徐斌	王磊	贾岳霖
23	乌海市华银煤炭有限责任公司三矿	武兵云	郭乐	刘超
24	乌海市华银煤炭有限责任公司二矿	赵海波	骆龙	杨涛
海南区	煤矿企业名称	区政府包保（包联）责任人	区能源局包保（包联）责任人	驻矿安监员（安全信息员）
25	内蒙古乌海市万晨能源煤炭有限责任公司龙贵煤矿	白春雷	张志磊	王建龙
26	乌海市巴音陶亥农场滴沥帮煤炭有限公司乌素三矿	白春雷	张志磊	王建龙
27	内蒙古黄河工贸滴沥帮煤炭有限公司煤矿	白春雷	张志磊	王建龙
28	乌海市天裕工贸有限公司	史利强	黄军	王建龙
29	乌海市天誉煤炭有限责任公司	史利强	黄军	王建龙
30	乌海市裕隆利胜矿业有限公司	史利强	黄军	杨延春
31	乌海市通洲煤炭有限责任公司	张艳平	黄军	孙健
32	乌海市新能源集团发展有限公司	张艳平	黄军	孙健
33	内蒙古乌海市万源露天煤业有限责任公司	秀芳	赵广庆	乔斌
34	内蒙古源通长富煤业有限责任公司	陈海啸	张志磊	杨延春
海南区	煤矿企业名称	区政府包保（包联）责任人	区能源局包保（包联）责任人	驻矿安监员（安全信息员）
35	乌海市中科宝诚煤业有限公司	陈海啸	张志磊	杨延春
36	乌海市包钢万腾煤业有限责任公司四道泉煤矿	刘建平	赵广庆	杨延春
37	内蒙古广远集团宝成煤业有限公司（露天）煤矿	王洪存	赵广庆	张占春
38	乌海市海南区巴音陶亥乡通达煤矿	王洪存	赵广庆	张占春
39	乌海市巴音陶亥滴沥帮乌素隆昌煤矿有限责任公司	王洪存	赵广庆	张占春
40	乌海市君正矿业有限责任公司东风露天矿	王洪存	陈洪波	杨延春
41	内蒙古维维能源有限责任公司白云乌素煤矿	刘天庆	陈洪波	乔斌
42	乌海市乌化矿业有限责任公司	刘天庆	陈洪波	乔斌
43	乌海市海融矿业有限责任公司	刘天庆	陈洪波	乔斌
44	乌海市华资煤焦有限公司滴力帮乌素煤矿	王永生	陈洪波	孙健
45	神华君正白音乌素煤矿	王永生	陈洪波	孙健

附件3

领导干部包保（包联）煤矿安全生产工作

重点内容检查表

煤矿名称
检查时间		年月日	带队领导（签字）
随行人员（签字）
检查情况
序号	检查内容		检查结果
1	井工煤矿入井人员和井下作业场所的数量，露天煤矿入坑人员和采剥设备、运输车辆数量，是否由企业主要负责人签字确认。
2	煤矿民爆物品使用量、用电量、采掘（采剥）工作面产量、进尺（剥离）及销售量，是否由企业主要负责人签字确认。
3	煤矿各主井口、副井口、风井口、矿石堆放场（含堆煤场）、露天煤矿出入坑道路、出入排土场道路、采剥作业地点、采场边坡和排土场边坡，监控视频系统是否正常运行并上传至各区煤矿安全监管部门。
4	煤矿企业领导是否存在不带班、不按规定交接班，值班领导是否在岗。
5	入井（入坑）人员登记表、矿灯发放记录、人员位置监测系统数据是否一致。
6	检查煤矿调度室，安全监控系统是否正常运行并上传数据至属地日常煤矿安全监管部门。
其他需要说明情况

附件4

煤矿企业安全生产有关事项确认书（井工）

煤矿名称：

确认事项
采矿许可证有效期
安全生产许可证有效期
营业执照有效期
主要负责人考核合格证有效期
当班下井人数：					检查时间：年月日
采煤（矿）工作面个数	个		采煤（矿）工作面名称
掘进工作面个数	个		掘进工作面名称
本月单班最大入井人数	人		设计单班最大入井人数
	本年度	上月度		本月度			本年度	上月度	本月度
煤炭产量（万吨）					煤炭销售量（万吨）
掘进进尺（米）					民爆物品使用量	炸药（公斤）
用电量（千瓦时）						雷管（发）
确认承诺
本人郑重承诺：已提供的上述情况，保证真实有效，如有不实之处，愿意承担相应法律责任及由此产生的一切后果。煤矿主要负责人（签字）：驻矿安监员（安全信息员）（签字）：煤矿（盖章）年月日

备注：以上信息应当手写，不得打印。

煤矿企业安全生产有关事项确认书（露天）

煤矿名称：

确认事项
采矿许可证有效期
安全生产许可证有效期
营业执照有效期
主要负责人考核合格证有效期
采煤外包队伍数量	个		采煤外包队伍名称
剥离外包队伍数量	个		剥离外包队伍名称
本月单班最大入坑人数	人		设计单班最大入坑人数
本月实测采场最大边坡角			设计采场最大边坡角
本月实测排土场最大边坡角			设计排土场最大边坡角
	本年度	上月度		本月度		本年度	上月度	本月度
煤炭产量（万吨）					煤炭销售量（万吨）
确认承诺
本人郑重承诺：已提供的上述情况，保证真实有效，如有不实之处，愿意承担相应法律责任及由此产生的一切后果。煤矿主要负责人（签字）：驻矿安监员（安全信息员）（签字）：煤矿（盖章）年月日

备注：以上信息应当手写，不得打印。

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政策解读

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